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南美洲 古巴
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古巴共和國(西班牙語:República de Cuba),通稱古巴(Cuba),是美洲西印度群島西半部的一個國家,位於北緯19°與24°,西經74°與85°之間。處在墨西哥灣入口處,西與墨西哥尤卡坦半島隔尤卡坦海峽,南有牙買加和開曼群島,東與海地共和國和多米尼加共和國隔向風海峽,東北方有巴哈馬群島,與美國隔佛羅里達海峽相對,與佛羅里達州最南端的基韋斯特的陸地最短距離約為145公里。作為加勒比地區面積最大和人口第二多的島嶼,古巴扼守巴拿馬運河與美國東岸之間的海路要道。被形容為墨西哥灣的鑰匙。領土包括古巴主島及其附屬群島和青年島。哈瓦那是古巴的首都和最大城市,聖地牙哥是第二大城市

一般認為,「古巴」一名源自泰諾語「coabana」,意為「肥沃之地」或「好地方」[12]。古巴是加勒比海地區少數以白人為主、混血為輔的國家,同時有少量的華裔,族群組成與美國類似,許多民眾有親戚居住在美國。然而古巴是美洲唯一的社會主義國家,面臨著美國長期的經濟封鎖,但憑藉78.3歲的預期壽命、99.9%的識字率和接近1.8公頃的人均生態足跡,其人類發展指數多年來一直維持在高水平;在2014年,古巴更是首次邁入極高人類發展指數行列。古巴於2006年成為全球唯一符合世界自然基金會可持續發展定義的國家。[13]目前古巴以市場為導向的經濟改革已經展開,例如加入世界貿易組織等。[14]聯合國糧農組織駐古巴的代表特奧多爾·弗里德里奇指出,古巴是目前拉美唯一完全消除了飢餓的國家。

2011年,勞爾·卡斯楚接替兄長菲德爾·卡斯楚出任古巴共產黨中央委員會第一書記,開始進行一系列改革,至2014年與美國關係正常化,出現古巴解凍。2018年,米格爾·迪亞斯-卡內爾成為新一任古巴國務委員會主席,全國人民政權代表大會通過修憲,包括為領導人設立任期制及承認私有財產制,新憲法在2019年公投中通過。根據新憲法,古巴將設立國家主席和總理職務,取代之前的國務委員會主席和部長會議主席職務。2019年10月10日,古巴全國人民政權代表大會宣布,現任古巴國務委員會主席兼部長會議主席卡內爾當選古巴共和國主席。[17][18][19]勞爾·卡斯楚留任第一書記。2021年4月19日,古巴共產黨第八次全國代表大會閉幕,古巴國家主席米格爾·迪亞斯-卡內爾接替勞爾·卡斯楚出任古共中央第一書記,結束卡斯楚兄弟自1959年古巴革命以來62年的統治

早期文明

在西班牙人抵達之前,古巴島上居住著泰諾人、西波內人和瓜納哈塔貝伊人。他們的祖先自北、中和南美洲大陸漂泊而至。[21]泰諾人最早掌握制陶術和農耕。西波內人和瓜納哈塔貝伊人較落後,是穴居的狩獵收集者和漁民,到晚期才種植菸草等農作物。

殖民

古巴於1492年10月被哥倫布發現。1511年成為殖民地。1515年,哈瓦那建立。不願皈依基督教的原住民被西班牙殖民者強迫淘金。1529年在古巴爆發的麻疹殺死了三分之二倖存自天花的原住民,他們對來自歐洲的傳染病毫無抵抗力,在一個世紀之內幾乎全部滅絕。為了填補勞動力空缺,自16世紀開始大批非洲黑奴被輸入,從事種植園勞動和採礦作業。1762年,哈瓦那被大英帝國短暫占領,最後由西班牙放棄佛羅里達而換回。1790年,古巴出現初期要求獨立的運動,獲得自由的農奴何塞·安東尼奧領導了奴隸起義。

據1817年人口調查,19世紀初古巴人口共68.8萬人,其中西班牙人和土生白人為31萬多,黑人為36萬多。黑人中三分之一為自由人,其餘為奴隸。白人移民依賴於對西班牙的貿易,並渴望得到庇護,以鎮壓海盜襲擊和奴隸叛亂,這使古巴遲遲沒有像其它拉丁美洲國家那樣通過革命脫離西班牙帝國的統治,西班牙王室宣稱古巴為「永遠最忠誠的島」。此時的古巴源源不斷地向歐美輸送著蔗糖、咖啡和菸草。直到1880年代,古巴才實現完全廢奴。作為經濟基礎的種植業和採礦業難以放棄對奴隸的使用。

19世紀中期起,沒有參政權,並承受著高賦稅的古巴人開始反抗西班牙殖民統治,要求獨立。1868年10月,種植園主、律師塞斯佩德斯解放了他的奴隸,在奧連特省發動武裝起義,次年4月建立戰時共和國,自任總統。此後西班牙增兵,並推行分化政策,製造分裂。起義軍反覆受挫,被迫在1878年2月簽訂《桑洪條約》,十年戰爭結束。1895年1月,流亡美國的革命領導人何塞·馬蒂號召民眾起義,2月各地響應,4月馬蒂率領起義軍在古巴東部登陸,隊伍擴大,但不久馬蒂在戰鬥中中彈犧牲。9月革命政府成立,1898年初,起義軍已經占領三分之二的國土。

共和國時期(1902-1959)

奉命維護美國利益的緬因號戰艦在哈瓦那港爆炸,美國指這是西班牙所為,由此介入戰爭,史稱美西戰爭,最後西班牙將古巴割讓給美國。

1902年美國承認古巴獨立,扶植獨裁者埃斯特拉達·帕爾馬。美國在古巴建國憲法中加入普拉特修正案,並遲遲不肯撤軍,1903年2月美古簽訂「互惠條約」,美強行租占海軍基地兩處(至今仍占領關塔那摩基地),並降低美國產品的關稅。1906年美國趁古巴地方政府垮台,再次出兵占領古巴,實行三年的軍事占領,並持續干涉古巴內政和商業。1924年,赫拉爾多·馬查多當選總統,在其統治期間,旅遊業興起,大量美資酒店與餐館出現,隨之而來的是賭博與賣春。[22]1929年華爾街股災帶來了糖價暴跌、政局動盪、總罷工,以及反美、反獨裁的抗議學生。[23]1933年8月,蔗糖工人和一支叛軍推翻了不得人心的馬查多政權。隨後富爾亨西奧·巴蒂斯塔通過「中士兵變」推翻繼任者塞斯佩德斯,通過操縱一系列傀儡政府,開始了對古巴政治長達25年的支配,在這位古巴史上唯一的非白人元首於1940至1944年出任總統時,言論自由得到一定的放開,婦女被允許參加選舉,教育得到國家投資,國家開始對弱勢群體給予最低生活保障。[24]巴蒂斯塔曾提議美洲聯合起來推翻西班牙佛朗哥獨裁政權,但古巴未被捲入第二次世界大戰。

巴蒂斯塔頒布的1940年憲法阻止他連任總統[25],此後,拉蒙·格勞·聖馬丁和卡洛斯·普里奧的革命黨政府因貪污腐敗失信於民,但投資的湧入提高了各階層的生活水平,中產階級在多數城市成型。[26]在美國支持下,巴蒂斯塔於1952至通過軍事政變再次上台,實行軍事獨裁。在其獨裁統治期間,他解散議會,廢除1940年以來的初步具有憲政民主體制的憲法,制定了「憲法條例」和反勞工法,禁止政黨活動和群眾集會和罷工,還與美國簽定軍事互助條約。他從國庫竊取4000萬美元,與國外的資本建立裙帶關係,縱容黑手黨接管賭場等各種娛樂場所,而反對者多被處死,令古巴成了毒梟、皮條客和資本家的天堂。古巴出現了財富嚴重集中的現象,民眾憤怒情緒滋長[27]。

革命和社會主義時期(1959-)

1953年7月26日,以菲德爾·卡斯楚和勞爾·卡斯楚為首的約160名革命者進攻聖地牙哥的蒙卡達兵營和巴亞莫兵營,打響了古巴革命的第一槍,行動失敗後倖存者被捕,但在群眾壓力下又被特赦。之後,革命者以「建立古巴人的古巴」為口號,組建革命組織七二六運動,繼續反對巴蒂斯塔獨裁統治。1956年11月25日,卡斯楚兄弟、切·格瓦拉等82名革命者乘格拉瑪號遊艇從墨西哥返回古巴,後赴馬埃斯特臘山區開展游擊戰爭。1957年3月,安東尼奧·埃切維里亞等人攻打總統府,建立三一三革命指導委員會。1958年2月,福雷·喬蒙領導遠征軍開闢新戰線。見到巴蒂斯塔政權氣數將盡,美國於1958年3月14日開始對其施加武器禁運,此後,革命者衝出馬埃斯特臘山,發動總攻,聖克拉拉被占後,巴蒂斯塔逃往葡萄牙。同日,即1959年1月1日,起義軍進入哈瓦那。次日,宣布成立革命政府。

革命的頭一年,卡斯楚政府實施了包括土地改革在內的國有化改革,推廣集體農業。原本美國掌握古巴40%的甘蔗田、幾乎全部養牛場,90%礦場和80%的公共事業。包括這些在內的全部私人資本總計250億美元,全部收歸國有,這導致美國於1961年與其斷交,並對古巴實行經濟、貿易和金融封鎖,關鍵的蔗糖出口和石油、零件的進口中斷。此前古巴進口物資的三分之二依賴美國。4月16日,卡斯特羅宣布古巴成為社會主義國家。17日,美國中央情報局派出1500名僱傭兵登陸吉隆灘,試圖入侵豬灣,19日失敗。雖然蘇聯在古巴飛彈危機中的妥協令古巴不滿,但迫於美國威脅,古巴還是投向了蘇聯為首的共產主義陣營,更於1972年加入經濟互助委員會。1976年舉行公民投票通過憲法,確立了社會主義制度,同年12月召開第一次全國人民政權代表大會,取消總統制,設立國務委員會。1960年至1985年期間,該國人均國內生產總值平均每年增長3.1%,1985年超過3000美元,遠超拉美其他國家1.8%和2200美元的平均值。

1990年8月,政府宣布國家進入「和平時期的特殊階段」。在這段時期,石油和器材的短缺導致古巴農業一度衰竭,斷電和飢餓變得普遍。1991年蘇聯解體後,古巴失去每年40億到60億美元的經濟援助。美國於1992年和1996年相繼出台了《托里切利法》和《赫爾姆斯-伯頓法》等旨在阻斷外界與古巴的貿易與投資的經濟制裁法案,以圖古巴像東歐一樣以資本主義制度取代社會主義制度。但古巴仍堅持社會主義道路,堅持古巴共產黨的領導,堅持計劃經濟。1993年起,古巴開始進行改革,每年均有新的改革舉措出台。1997年10月,古共五大提出把經濟工作放在優先地位。

勞爾·卡斯楚在2011年4月的古巴共產黨第六次全國代表大會上當選中央委員會第一書記,正式接替其兄長菲德爾成為古巴最高領導人。他接掌政權之後通過推行一系列經濟改革措施提振經濟和人民生活水平,並廢止領導人任期終身制。

米格爾·迪亞斯-卡內爾於2021年4月19日接任古巴共產黨中央委員會第一書記的位置,為古巴共和國歷史上首位1959年古巴革命後成長起來的最高領導人,以及首位非卡斯楚家族的領導人[20]

2019年4月,古巴新憲法經全民公投通過後正式生效實施,新憲法包括私有財產和外國投資,重新設立古巴總理一職,設立古巴共和國主席一職並規定每屆任期為五年,最多連任一次,禁止性別、種族、族群、性取向、性別認同、殘疾的歧視等內容

2021年7月11日的聖安東尼奧德洛斯巴尼奧斯爆發2021年古巴抗議,在之後古巴抗議漸漸延蔓至全古巴。目前這場抗議行動仍在繼續進行著。抗議者要求結束古巴共產黨獨裁統治和加快接種2019冠狀病毒病疫苗。古巴經濟在2020年達到了最低端,部分原因主要是因古巴在經濟上的效率逐漸低下,繁文縟禮即過分嚴格死板的規章制度。再加上美國對古巴的制裁而導致經濟的完全崩潰。此外,古巴疫情也加劇了經濟崩潰的情況,後而引發的食品和藥品短缺,同時為這次的抗議埋下了導火線。

地理

古巴陸地由古巴島,青年島以及大大小小共4,195個島嶼組成,古巴島為主島,周圍環繞四個較小的島群,包括西北海岸以外的科羅拉多群島、主島中北段大西洋沿岸以外的薩瓦納 - 卡馬圭群島、中部南岸外的王后花園群島和北部南岸外的卡納雷奧斯群島。

古巴的領土總面積為110,861平方公里。古巴島形狀狹長,從西端的聖安東尼奧角到東端的邁西角,長度為1,225公里,最寬處寬約210公里,最窄處不到32公里,平均約80公里,全島面積為105,006平方公里,是加勒比海中最大的島嶼,世界第17大島。地勢比較平坦,山地、丘陵只占總面積的1/4,無獨立山丘,可耕地達6.6萬平方公里,利於發展大規模機械農業。主要山脈為東南部的馬埃斯特臘山脈、中部的埃斯坎布拉伊山脈和西部的瓜尼瓜尼科山脈,存在喀斯特地形,有險峻的石灰岩山地和岩洞。哈瓦那周邊的丘陵地覆蓋著石灰岩風化土,是肥沃且排水良好的種植業用地。最大山脈馬埃斯特臘山脈沿著南部海岸延伸250公里,南坡陡峭而北坡較平緩,其主峰圖基諾峰海拔1,974公尺,是全國最高點。由於古巴島形狀狹長,其河流往往短淺湍急,不利於航運,但利於水力發電。位於東部的考托河全長370公里,為最大河流,中、下游約110公里可通航,滋潤著重要的稻米、菸草和甘蔗種植區。主島曲折的海岸線全長3,735公里,峽灣、海灣、沙洲、紅樹林、珊瑚礁、濕地、大小岬角與半島構成了多樣的景觀,近海有7萬平方公里的大陸架。多天然深水良港,哈瓦那港條件尤佳。古巴第二大島為青年島,面積為3,056平方公里。

氣候

受墨西哥灣暖流增溫增濕影響的當地氣候為熱帶草原氣候,氣溫年較差相較於日較差很小,季節變化由降水量決定。旱季從十一月持續到次年四月,雨季從五月持續到十月。旱季時全國受乾燥、單一的東北信風吹拂,氣候比較溫和,適宜旅遊。雨季時東南信風將大西洋上空的濕潤氣流帶到島上,平均相對濕度高達90%左右,加強了悶熱感。早晨的濕度可高達約95%,到正午有所下降。

平原地區的一月平均氣溫為23 °C,七月為27 °C,東部海岸的年均最高氣溫高達34 °C,馬埃斯特拉山頂部約為20 °C。極端最高氣溫38.8 °C,於1999年4月17日在胡卡利托錄得[33];極端最低氣溫0.6 °C,於1996年2月18日在巴伊諾阿錄得。哈瓦那的年平均降水量為1,190公釐,在特立尼達山區和青年島可達2,000公釐,而馬埃斯特臘山脈東側的關塔那摩則少於1,000公釐。雨季的同時,特別是在八月到十月間,颶風頻發。降水分配不均常會造成嚴重的旱澇災害。

動植物

古巴的氣候條件培育了多樣的熱帶植物,有超過6,500種種子植物。東部的森林尤為廣闊,有王棕等棕櫚科植物30餘種。盛產貴重的硬木,有桃花心木、紅木、檀木、墨水樹、古巴松等。古巴森林覆蓋率持續增長,2011年達25%。

硬毛鼠和各種蝙蝠廣布於古巴。137種鳥類中具代表性的有禿鷹、蜂鳥、火烈鳥、野生火雞、金剛鸚鵡和雀科鳴禽。105種爬行動物全部無毒,包括古巴彩龜、美洲鱷和特有種古巴鱷。魚類和甲殼動物中,珊瑚礁魚類、陸地蟹、鯊魚、鯛魚和金槍魚的種群數量相當豐富。

政治

古巴共和國是現今少數幾個由共產黨執政的社會主義國家之一。古巴1976年的憲法規定該國為社會主義共和國。1992年的憲法規定該國由何塞·馬蒂思想和馬克思列寧主義指導,2002年追加「社會主義體制不可動搖」一條。古巴共產黨為「社會與國家的領導力量」,[34]作為黨和國家最高領導人的古巴共產黨中央委員會第一書記兼任古巴國務委員會主席(國家元首)兼古巴部長會議主席(政府首腦)和古巴革命武裝力量總司令[35],該職務和國務委員會的31名委員均由全國人民政權代表大會選舉產生。國家元首和政府首腦任期五年,可任兩屆。

全國人民政權代表大會為古巴共和國最高權力機關,609名委員享有立法權和修憲權。每屆任期五年,每年舉行兩次例會。[34]下設的國務委員會是全國人大休會時行使立法權的領導集體。地方設有省級、市級人民政權代表大會,委員任期兩年半。大會候選人由公民投票認可,所有16歲以上沒有因精神疾病或刑事犯罪失去投票資格的公民都可以使選舉權,目前古巴全民投票率均在80%以上。憲法第131條規定:「選舉是自由、平等和無記名的」。[34]第136條規定:「獲得選區內超過半數有效票的候選人才能當選為人大代表。」[34]半數被提名人在公共會議上被提名並接受選舉委員會核准,其餘由社會團體(如工會、農協和學生會)提名。通過不記名投票和公開計票,得票最多者獲得相應的議席。

1992年修訂的古巴憲法將組黨行為除罪化,此後一些諸如古巴愛國聯盟的有組織反對黨開始在古巴國內公開運作,但包括古巴共產黨在內的任何政黨都不被允許在古巴提名候選人或參與競選活動。[36]古巴共產黨是該國執政黨,是社會和國家的領導核心,青年共產主義聯盟是其有力的下屬組織。古共召開過六次黨代表大會,2011年有約80萬名黨員。議會中至少有一半議員為黨員,其餘議員為無黨派人士。反對黨在國外進行抗議和集資,國內的反對勢力微乎其微。 最高人民法院作為國家最高司法部門,受理所有自省級法院提出的上訴。最高法官由全國人民政權代表大會選出,各省區有下級法院。威脅國家安全的罪行由特別法庭受理。

2018年7月14日,古巴共產黨中央機關報《格拉瑪報》披露古巴新憲法草案要點,包括規定國家元首任期不得超過十年,並且承認私有財產權神聖不可侵犯。古巴新憲法規定,古巴領導人只能連任兩屆,每個任期為五年。新憲法提出「規定古巴國家主席和副主席的職務」。古巴將新設原先被廢除的古巴總理職務;此前,國家元首被稱為古巴國務委員會主席,政府首腦被稱為古巴部長會議主席。《格拉瑪報》稱,古巴憲法草案首次提出禁止性別歧視,承認私有財產權[37]。新憲法草案原本刪除了「向共產主義前進」的內容,改為「建設社會主義」,但在與民眾協商後,最終提交公投的草案保留了前者[38]。2018年7月21日,草案由國務委員會秘書霍梅羅·阿科斯塔提交全國人民政權代表大會批准,再舉行全國公民投票通過[39][40]。同時古巴共產黨仍將是「社會和國家的領導力量」。新憲法在2018年7月22日至23日舉行的古巴全國人民政權代表大會會議上投票表決。新憲法修正案12月22日獲得古巴全國人民政權代表大會批准,於2019年2月24日全國公投獲得通過,支持率高達90.61%。

2019年7月13日,古巴第九屆全國人民政權代表大會第三次常規會議一致通過新的《古巴共和國選舉法》,即日生效。根據新憲法與新選舉法,古巴將設國家主席(國家元首)和總理(政府首腦)職位,國家主席由全國人民政權代表大會選舉產生,每屆任期5年,可連任兩屆,總理經國家主席提名後由全國人大任命。1976年頒布的現行憲法規定,古巴國務委員會主席(國家元首)兼任部長會議主席(政府首腦),任期不受限制。2019年4月,古巴頒布新憲法,取代了1976年頒布的現行憲法。時任古巴國務委員會主席兼部長會議主席迪亞斯-卡內爾當天在會上說,新的國家主席將於今年10月選舉產生,今年底前將產生新的總理和內閣成員。當天,古巴全國人民政權代表大會還表決通過了新的《國家象徵法》和首部《捕魚法》[41][42]。古巴第九屆全國人民政權代表大會在2019年10月10日宣布,現任古巴國務委員會主席兼部長會議主席迪亞斯-卡內爾當天當選古巴共和國主席。

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